日南市議会 2021-02-26 令和３年第３回定例会（第２号） 本文 開催日：2021年02月26日
屋外であっても、学校や医療機関、児童福祉施設では敷地内禁煙、公衆が集まる場所は屋内全面禁煙が世界的な流れになっております。 この点からも、陳情内容はこうした国際的な流れや条約で求められている禁止措置との整合性が取れておらず、海外からの観光客を進めてきた日南市の姿勢とも相入れないものと考えます。
屋外であっても、学校や医療機関、児童福祉施設では敷地内禁煙、公衆が集まる場所は屋内全面禁煙が世界的な流れになっております。 この点からも、陳情内容はこうした国際的な流れや条約で求められている禁止措置との整合性が取れておらず、海外からの観光客を進めてきた日南市の姿勢とも相入れないものと考えます。
広域保育全体が受け入れられるかというとまた変わってくるんですが、保育所、児童福祉施設については一定の数はございます。ただ、保育所、認定こども園ごとで定数を持っているんですが、受入れ定数を持っているんですが、その定数ほど保育士が足らない分、受け入れられないという保育所が最近少しずつ出ております。
次に、児童福祉施設、保育園や学童保育等の職員への慰労金について伺います。 国の慰労金は、第２次補正予算で医療機関や介護施設の職員に限られ、児童福祉施設等の職員は対象外になっておりました。 その後、２次補正分ではマスクや備品購入に加えて、かかり増し経費等が補助対象になりました。
また、児童相談所や行政機関、児童福祉施設等で実施する児童虐待防止啓発活動である「オレンジリボンたすきリレー」へ参加するなど機会を捉えて啓発活動を実施しております。
例えば、児童福祉施設、保育所、幼稚園、児童クラブなどの利用者と直接接触する職員への慰労金の支給だったり、奨学金の返還を３年間支援する、学童保育支援員、先ほども申し上げました災害対策への活用とか、高校生へのバス代の無償化とか、いろいろやっておりますけれども、綾町が今までやってきた施策への検証と今後の具体的な取組について、答弁をいただきたいと思います。
補正予算の内容につきましては、去る９月６日、７日の台風１０号によりまして、観光施設、消防施設、学校施設及び体育施設などに多くの被害が発生したことに伴う災害復旧費及び町内保育施設、児童福祉施設等の新型コロナウイルス感染症対策費を計上するものであります。
まず、福祉部において、新型コロナウイルス感染症対策関連では、児童福祉施設等における空気清浄機やマスク等の衛生用品の購入に係る経費や、特別支援学校等の臨時休校に伴う放課後等デイサービス給付に要する扶助費の増額等が計上されている、との説明がありました。
◆６番（曽我部貴博君） では、様々な理由から乳児院、いわゆる児童福祉施設などの施設に預けた新生児について、どのような対応なのかお伺いいたします。 ◎福祉事務所長（妹尾康弘君） お答えいたします。 申請者との生計同一の観点から、乳児院入所後の申請に係る給付は難しいと考えますが、乳児院入所には様々な理由が考えられます。
○こども課長（永田祐雄君） 保育園については、国の省令、児童福祉施設の設備及び運営に関する基準というものでございますが、これに基づいて非常災害に対する具体的計画を立て、避難及び消火に対する訓練を、少なくとも毎月一回の実施に努めるように定められているところでございます。
それから、児童福祉施設分が１,２００万円ですか、出されています。中身を教えてください。 それから、今回国旗等掲揚台設置工事が出されていますが、これは一度前に副市長がここで取り上げられたのが今回予算で出ているのじゃないかと思いますが、その経緯等についてお尋ねします。
◎福祉課長（稲田真由美さん） 国のほうが定めたときという認識でおりますが、国のほうが児童福祉施設の設置及び運営に関する基準ということで、一番最初に定められたのは昭和２３年であろうかと思っております。 ○議長（永友繁喜君） 吉田議員。 ◆議員（吉田貴行君） １９４８年なんです。だから、ここでその当時生まれているのはうちの副議長と代表監査ぐらいです。
保育所等におきましては、今回新型コロナウイルス感染症緊急包括支援交付金を活用した事業費を予算計上してさせていただき、児童福祉施設等における感染症対応力の底上げを行いながら、継続的なサービス提供が可能となる各種支援を行いたいと考えております。 次に、妊産婦対策事業についてお答えをいたします。
第３款民生費において、１,７５７万５,０００円を追加いたしましたが、その主なものは、児童福祉施設等における新型コロナウイルス感染症対策に伴う経費等を措置したものであります。
その他のコロナ対策として、電算整備事業、戸籍住民登録事業、予防接種事業、児童福祉施設への感染症対策補助金、小中学校での感染症対策経費等を計上しております。
新型コロナウイルスの感染拡大防止策として、児童福祉施設等の感染防止用の備品購入等の費用として１,３４３万円を緊急に措置しましたが、子供用のマスク、消毒液、空気清浄機等の購入につきまして、需要が集中したことから令和元年度内の納品ができず、事業完了が見込めなかったことから、令和２年度への繰り越しとなったところでございます。
感染性胃腸炎の予防対策については、手洗いやうがいが重要であることを保護者や児童福祉施設職員等へ助言及び啓発するよう努めております。さらに本市では、ロタウイルスによる感染性胃腸炎の重篤化予防対策として、平成三十一年四月一日から、任意予防接種であるロタウイルスワクチン予防接種に対して、一人当たり二万一千円の助成を始めました。
また、法人立児童福祉施設整備費補助金により、定員をふやす教育・保育施設の園舎建てかえを支援するとともに、山之口地区の三カ所の公立保育所を一カ所に統合することにより、安全で快適な保育の実現に取り組んでまいります。
にどのような係を置き、どのような内容になるかという質疑があり、答弁として、こども課内に子育て支援係とこども相談係を設置する予定で、子育て支援係については、これまでの福祉事務所で担っていた子育て支援係の児童福祉に関することや、保育所、私立幼稚園に関すること、児童手当に関することなどを担い、こども相談係については、保健師を配置し、現在健康保険課の市民健康係が担っている母子保健に関する部分、子どもの予防接種や児童福祉施設
健康増進法においては、学校は病院や児童福祉施設と同様に、原則敷地内禁煙と定められておりますが、受動喫煙を防止できる措置がとられた場合には、その敷地内に喫煙場所を設置することもできるとされております。
児童福祉施設管理運営費について、子育て世帯の経済的負担を軽減し、さらなる少子化対策の充実を図るため、国の施策として３歳児クラスから５歳児クラスまでの全ての子供とゼロ歳児クラスから２歳児クラスまでの住民税非課税世帯の子供の保育料等を無償化するものである。